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      “核安全”需要科學(xué)界定

      對近年來社會上出現(xiàn)的一些恐核、反核的聲音,中國原子能科學(xué)研究院院長萬鋼委員從另一個維度做了分析。他認為,除了公眾對核工業(yè)缺乏了解、重大核事故對社會造成的重大負面影響外,更重要的是,核工業(yè)業(yè)內(nèi)外都存在把核安全的概念擴大化的情況,造成公眾溝通障礙。

      備受業(yè)界關(guān)注的《中華人民共和國核安全法(草案)》(以下簡稱《草案》)2016年已提交全國人大常委會初審并公開征求意見。

      《草案》中這樣定義核安全:“對核設(shè)施、核材料采取必要和充分的監(jiān)管、保護、預(yù)防和緩解等安全措施,保障核設(shè)施、核材料安全,防止由于任何技術(shù)原因、人為原因或者自然災(zāi)害造成的事故,并最大限度地減少事故情況下的放射性后果,從而保護從業(yè)人員、公眾和環(huán)境免受核事故危害?!?/p>

      在萬鋼看來,該定義不夠準確,容易讓人把核設(shè)施、核材料的所有安全都歸于核安全?!斑@不符合實際情況,不利于核工業(yè)的發(fā)展和監(jiān)管,也不利于公眾溝通。”

      萬鋼解釋說,核安全是與易裂變材料或聚變材料緊密相關(guān)的安全,核安全的定義不能脫離核反應(yīng)失控和核反應(yīng)產(chǎn)生的放射性物質(zhì)泄漏污染這個核心內(nèi)容。目前在核工業(yè)應(yīng)用中,除核反應(yīng)堆(包括核電站)外,核工業(yè)其他領(lǐng)域的核安全就是核臨界安全。因此,不能將核安全等同于核工業(yè)安全,也不能把與放射性相關(guān)的安全問題都歸于核安全。核工業(yè)安全除核安全外,還包括常規(guī)工業(yè)安全和輻射安全。核工業(yè)的常規(guī)工業(yè)安全與其他行業(yè)沒有本質(zhì)區(qū)別。輻射安全與核安全也是兩個不同的概念。

      據(jù)了解,目前國際上對核安全沒有統(tǒng)一的定義,其在不同的語境下所指的對象不盡相同。如法國《核信息透明與安全法》中,鈾的純化和轉(zhuǎn)化就不在核安全之列。

      “正是由于目前國際上核安全沒有統(tǒng)一定義,在不同語境下所指的對象不盡相同,再加上國內(nèi)對核安全也沒有明確定義,這勢必在核工業(yè)業(yè)內(nèi)和業(yè)外都造成了一定程度上的概念混淆?!睂@一現(xiàn)象,萬鋼表示非常擔(dān)憂,“核安全是核工業(yè)最基礎(chǔ)、最重要的概念,是該法立法的核心,也是全社會最為關(guān)注的問題。建議結(jié)合立法,給‘核安全’一個科學(xué)清晰的界定,統(tǒng)一認知,消除歧義,規(guī)范執(zhí)行,維護法律的嚴肅性、公正性?!保萍既請蟊本?月12日電)

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