“電信詐騙已經成為社會公害，我就接到過不少電信詐騙電話，問題的根源在于個人信息泄露。目前個人信息從泄露、販賣到營銷、詐騙，已經發(fā)展成一條完整的黑色產業(yè)鏈，只有斬斷這一黑色產業(yè)鏈，才能從源頭杜絕電信詐騙?！比珖舜蟠?、天能集團董事長張?zhí)烊谓ㄗh，從完善立法的角度杜絕電信詐騙。
“我國還缺少一部統(tǒng)領性、專門性的保護個人信息安全的法律?！睆?zhí)烊伪硎荆缭?004年，國務院信息辦就委托中國社科院法學研究所進行個人數據保護法的研究，課題組也于2004年底完成了《中華人民共和國個人信息保護法》(專家建議稿)及立法說明，此后也啟動了立法程序，但遲遲未見實質性進展。
張?zhí)烊胃嬖V記者：“西方國家關于個人信息保護立法走在了我們的前頭，目前全球有90多個國家和地區(qū)制定了專門保障個人信息的法律?！?970年，德國黑森州就頒布了保護公民個人信息的《數據保護法》，這是世界上最早的隱私保護法，隨后有16個州相繼通過與個人信息保護相關的法律。1977年，德國聯(lián)邦政府正式頒布《聯(lián)邦數據保護法》，全面保護德國公民個人信息；美國在1974年就通過了《隱私權保護法》，這是美國行政法中保護公民隱私權的一項重要法律。以此為基礎，美國采取分散法律的模式，依靠聯(lián)邦和州政府的各類條例，來維護個人信息安全；英國在1984年制定了《數據保護法》；日本的《個人信息保護法》在2005年正式實施。
從積極因素來看，我國目前已進入信息時代，個人數據是一筆寶貴礦藏，對數據的采集、挖掘、分析和運用，在征信、風險評估、消費場景、商業(yè)渠道等領域發(fā)揮著重要作用，能創(chuàng)造巨大的物質財富和社會價值。制定個人信息保護法，讓大數據在法律保護下安全迅速地進行收集和流通，才有利于促進我國社會的信息化進程，才能推動我國信息產業(yè)與世界接軌。
張?zhí)烊谓ㄗh，個人信息保護法首先應該遵循合法性原則和知情權原則?！疤貏e是知情權，這是個人信息權的核心。除法律強制規(guī)定以外，沒有當事人的知情，任何的個人信息收集行為都是沒有合法性基礎的，特別是關系個人核心隱私信息的收集，必須征得本人同意，并向當事人告知信息采集目的、用途、使用范圍和期限等?！?/p>
另外，信息采集機構要遵循“妥善保管原則”，明確侵權責任。如因信息采集主體保管不善導致個人信息泄露，則信息采集主體應當依法承擔相應責任；如工作人員私自泄露了個人信息，除該個人應當承擔責任外，信息采集主體亦應視具體情節(jié)依法承擔責任；如信息采集主體對個人信息保管不善，同時又有第三方非法獲取并使用個人信息，則信息采集主體與第三方共同承擔賠償責任。
“個人信息不屬于公開信息，必須遵循審慎查詢原則，不是誰都可以去查個人信息，只有法律規(guī)定的利益相關者才有權查詢他人信息?？梢允褂茫部梢圆皇褂脗€人信息時，要盡量不使用?！睆?zhí)烊握J為。、
本報記者孫常云
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